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  26城市房價同比漲幅超10%

  2013年，中國樓市迎來瞭2009年之後的又一次"爆發"。根據國傢統計局公佈的11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況，一線城市新建住宅價格已連續3個月同比漲幅在20%以上；廈門、南京、西安、武漢等26個城市新建商品住宅價格同比漲幅達到或超過10%。

  國務院2013年初出臺的"國五條"要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。多地城市為此提出，當地新建商品住房價格漲幅不高於本年度城市或城鎮居民人均可支配收入實際增長幅度。北京、上海等地明確表示要"基本穩定"。

  然而，過去的2013年，全國許多城市房價都出現明顯上漲，完成房價調控目標基本無望。數據顯示，扣除價格因素影響後，大多數二線城市的居民人均可支配收入的實際增速都未超10%，廣州為8.1%，深圳為8.6%。這一數據遠低於房價上漲幅度。

  "招式"頻出難控房價

  事實上，嚴控房價一直是各地貫穿全年的工作，不少城市使出"渾身解數"，創新調控"招式"。抑制供需兩端，統計數據被"壓低"，短期內降瞭溫，但未有實質性影響。

  業內人士表示，調控難以觸及地方政府的根本利益--土地財政，也就難以控制住房價。中原地產統計數據顯示，2013年全國主要的40個城市，土地成交額高達14707億元，同比2012年上漲45%。北上廣深等一線城市全面創造年度土地成交新紀錄。"一面是政府高喊'嚴控房價'，另一面卻是'放任'土地市場成交火爆，暴露的恰是地方政府對土地財政的過於依賴。"中原地產市場研究部總監張大偉表示，房價與地價總是相互影響。目前看來，房價控制目標集體不達標將成必然。

  調控長效機制亟待建立

  高地價、高利潤導致高房價的利益鏈難以拆除，地方政府放任土地財政依賴就無法改觀。專傢提出，要扭轉這一局面，應貫徹好三中全會提出的要"完善幹部考核評價制度"，"糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向"。

  中國房地產協會副會長朱中一表示，著眼未來，調控方式上會有所變化，以目標控制為手段的調控方式將會逐步淡化。

  住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，中央對房地產市場的態度將由需求管理轉向供給管理，下一步既要增加供給，又要釋放存量。"樓市調控的任務和責任應下沉給地方，對個別房價上漲過快的城市要適時約談，共同尋找房價上漲過快的原因，制定行之有效的辦法。 "

  蒙混過關隻會喪失公信力

  "房價調控目標難以實現，嚴厲問責不能落空。 "業內人士表示，問責制的權威性受到挑戰，勢必將削弱調控政策的影響力。

  經濟學者馬光遠表示，房價調控目標是政府對於百姓的 "承諾"，沒有完成任務而"爽約"，蒙混過關隻會喪失公信力。據新華社

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-01-06/07442566553.shtml

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