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內容來自sina新聞
各地新城規劃亟需全面審視
從新華社的報道來看，延安造城，目前基本上是造者自造，質疑者則堅持質疑。誰都不缺論據，誰也沒法說服對方，而且雙方似乎根本就沒有一個交流溝通、相互傾聽對方意見的正式平臺。這樣一種現象，其實已經非延安一地而然。
為瞭嚴格評估各地的新城規劃，聽取所在城市公眾意見，是否需要組織一個包括專傢在內的高規格調查團開展一次全國普查？無論如何造城熱必須降溫瞭。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-08-25/07352382523.shtml
毫無疑問，新城並非不可建設，比如有的歷史文化名城承載瞭過多的人流量，為瞭對歷史文物進行更好地保護和獲得新的發展空間，另造新城無可厚非。但隻要打量一下就可以知道，在轟轟烈烈的造城運動中，類似情況少之又少。
前不久，國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心對12個省區開展瞭一項調查，調查顯示，12個省會城市都準備開建新城，144個地級城市中計劃建設新城的更高達133個，平均每個地級市提出建設1.5個新城新區。舉目四望，蘭州推移700座荒山建新城，貴州多個貧困縣土地置換集鎮建設新城，廬山建新城1.5萬名居民遷下山......各地造城運動可謂風起雲湧，隨著城鎮化的推進，似乎已很難有一種力量阻止一座座宏大的新城在神州大地拔地而起。
為什麼要造新城，延安官方自有答案，"現有城區飽和"、"革命舊址保護需要"這兩大理由隨便拋出一條，似乎都足以自圓其說。而另一方面，作為質疑的一方，在其指出"黃土的濕陷性問題"、"巖土工程填方區對建築物的承載問題"、"填方區的長期穩定性問題土地二胎借款"之外，又特別提到瞭另一種風險，即以延安現有的財政基礎和經濟社會發展水平，延安新城會否成為"債城"與"鬼城"？
盡管和延安造城一樣，全國性的造城運動中，作為主導的官方好像永遠都不缺乏貌似雄辯的理由，但一個事實是，質疑的聲浪是越來越高瞭。專傢們紛紛語重心長地指出，"城鎮化不是趕農民上樓"，"城鎮化不是圈地賣房"，今年8月19日《人民日報》刊發文章更是痛批一些地方"拍腦袋造新城""不可避免地帶來瞭許多問題"，宏大的新城由於缺乏產業支撐，招來商傢寥寥無幾，"新城區最終變成瞭荒草地"，有的新城沒有足夠的人口，"到瞭夜晚一片漆黑，無人居住，成為'鬼城'"，還有一些新城大肆違規占地擴張，"安置補償不合理，政策不到位，引發群眾不滿，群體性事件頻發，嚴重影響瞭社會和諧穩定......"
土地資源的浪費、生態環境的壓力、不可小視的債務問題......坦率地說，拔苗助長、脫離實際房貸2順位銀行利率多少免費諮詢試算的造城熱中隱藏的風險並非難以窺測，而且心智正常者幾乎都可以得出一個判斷：如果聽之任之，就存在風險向危機轉化的可能。因此現在的問題是，在山雨欲來的風險乃至危機面前，誰來對造城熱斷然喝止？
這是一個真正的問題，但也可能是最難的問題。盡管從概念的內涵和外延觀察，中國正在探索的"城鎮化"和世界其他國傢業已跨越的"城市化"存在著一些差異，但就農業人口向市民轉化這一點而言，兩者又別無二致。因此，城市化也好，城鎮化也罷，其對中國未來的挑戰無非在於兩個方面：對進城者來說，是如何盡快轉化為市民的問題，對政府來說，則是面對越來越多的市民，如何提高公共服務水平的問題。相對於這兩個方面，圈占土地然後用鋼筋水泥澆灌大樓要簡單得多，然而在現有官員考核體系中又偏偏是最易顯示政績的辦法，一個掌握話語權的人會作何選擇豈非不言而喻？其難以被說服又豈非在意料之中？
新華社消息，延安啟動瞭投資巨大的"上山建城"計劃，按照這一計劃，新城區包含北、東、西三大片區，控制面積達78.5平方公裡，未來可用建設用地50平方公裡左右，預期承載人口40萬左右，相當於再造一個延安城。規劃一經公佈立刻在全國范圍內引發廣泛關註。一些媒體以"延安千億削山造城"為題進行報道，認為其耗資巨大且暗藏多重風險，有政績工程之嫌。
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